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　　資料顯示，中國已經(jīng)成為了世界第二大能源消費國，能源消費總量占到了全球的15%左右。而且隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源消耗依然在呈持續(xù)上漲趨勢，且增速迅猛。有關(guān)預(yù)測，到2030年我國對電能的需求將比現(xiàn)在增長兩倍，能源消耗總量也將超過美國，達(dá)到世界第一位，能源形勢不容樂觀。

　　而與此同時，我國的能源使用又存在著利用率較低的事實。根據(jù)官方公布的資料，中國的單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。這也說明了同世界先進(jìn)水平相比，我們在節(jié)能方面存在著巨大的空間。

　　國家對提高能源的使用效率早已提出了明確目標(biāo)：在我國的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中就提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。同時政府也通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保其實現(xiàn)，但目前實際的節(jié)能效果仍落后于計劃進(jìn)度。